案例转载第四期——节前通报典型案例，释放强烈信号 （信息来源：中央纪委国家监委网站）
文章来源： 作者： 发布时间：2023-05-26
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【编者按】日前，中央纪委国家监委公开通报10起违反中央八项规定精神典型问题（见附件）。案例聚焦违规收受礼品礼金、违规接受宴请和旅游安排等现象，突出“关键少数”，释放出纪检监察机关紧盯关键节点、关键问题从严纠治，对顶风违纪的不论职务高低一律从严查处、寸步不让的强烈信号。“五一”、端午假期将至，全院各级党组织和纪检组织要保持定力、寸步不让，把握节日特点，持之以恒纠治“四风”，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，确保风清气正过好节。
一、抓作风从领导干部严起，强化警示震慑
此次通报的人员，5人为省部级干部、5人为厅局级干部，涉及中央和国家机关、地方党政机关、国有企业、金融单位。自2021年9月中央纪委国家监委首次集中通报严重违纪违法涉嫌犯罪的中管干部“四风”问题以来，通报问题偏向“关键少数”的比例逐年增加，释放出抓作风从领导干部严起，强化警示震慑的强烈信号。
十起案例通报中，违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游、娱乐活动安排等问题较为突出。
有的在吃吃喝喝上陋习不改。如河南省中原信托有限公司原党委书记、董事长赵卫华，2015年至2022年，先后收受高档白酒20箱。宁夏回族自治区中卫市委原书记何健多次接受私营企业主在高档酒店、别墅安排的宴请等问题。
有的家风家教不严，不仅自身违规违纪，还带坏了家人。比如，文化和旅游部原党组副书记、副部长李金早与家人多次接受私营企业主在酒店、公司内部食堂安排的宴请。中国联合网络通信集团有限公司原党组副书记、总经理、董事李国华与家人赴陕西旅游，相关费用由管理和服务对象用公款报销等问题。
有的特权思想依然严重。比如，中国人民银行机关服务中心原党委书记、主任牟善刚擅自打开、使用其办公室内原封锁的、使用面积超标的套间；公车改革后仍安排工作人员固定为其开车等问题。福建省厦门市人大常委会原主任陈家东多次接受私营企业主在家中、公司内部餐厅或高档酒店安排的宴请，饮用高档酒水等问题。
此次通报的案例中，多次提到形式主义、官僚主义问题。这些现象暴露出个别党员领导干部权力观政绩观偏差，或急于求成、急功近利，一门心思打造所谓的“显绩”，或权力观异化，任性用权乱作为。
比如，福建省厦门市人大常委会原主任陈家东为追求短时间内出“政绩”，盲目决策新建6座驿站，建成后大多逐渐荒废；设计并建设歌剧院项目，因投资规模太大、不符合实际，最终沦为“半拉子工程”。宁夏回族自治区中卫市委原书记何健贯彻落实新发展理念不力，不顾生态环境实际，盲目铺摊子、上项目，引进一大批高耗能、高污染、高排放的工业项目，搞“政绩工程”；调研流于形式，在多次环保问题调研中搞“程式化”的工作方案和“精心”设计的调研路线。河北省廊坊市委原常委、统战部原部长，大厂回族自治县委原书记谷正海任三河市委副书记、市长期间，未经论证和规划审批、招投标等程序，违规擅自决定使用集体土地建设体育场及配套工程，竣工后室外足球场、网球场、篮球场等一直处于闲置状态，给国家、集体财产造成损失。
二、隐形变异行为潜滋暗长，风腐一体现象突出
经过持续整治，“四风”问题得到有力遏制，广大党员干部的作风持续向好。但仍有少数干部不知收敛收手，对中央的三令五申置若罔闻，明知故犯。此次通报的问题，均发生在党的十八大乃至十九大之后，是不收敛、不收手、不知止的典型。比如，辽宁省政协原党组副书记、副主席孙远良于2013年至2022年，先后收受礼金共计143万余元；中国联合网络通信集团有限公司原党组副书记、总经理、董事李国华于2013年至2019年，先后收受礼品、礼金折合共计263万余元等问题。
通报的案例中，有9起涉及接受私营企业主宴请问题，可见由明转暗，隐形变异违规行为潜滋暗长。比如，北京市政协原副主席于鲁明多次接受私营企业主在公司内部场所安排的宴请等。重庆市公安局交巡警总队原党委书记、总队长陈军带领下属接受私营企业主在私人会所安排的宴请；多次接受私营企业主安排，赴福建晋江、厦门等地旅游，相关费用均由私营企业主支付的问题。
饭是违纪表象，局是问题关键。酒局饭桌背后，往往存在请托办事、利益勾兑问题。此次通报的10起案例的内容均为严重违纪违法涉嫌犯罪的党员干部的“四风”问题，由风及腐、风腐一体现象较为突出。
比如，文化和旅游部原党组副书记、副部长李金早被指把公权力异化为谋取私利的工具，利用职务上的便利在企业经营、工程承揽等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。辽宁省政协原党组副书记、副主席孙远良被开除党籍的通报指出，其大搞权钱交易，利用职务便利为他人在企业经营、土地出让等方面谋利，并非法收受巨额财物，退休后仍不知止。福建省厦门市人大常委会原主任陈家东被“双开”的通报中指出，其利用职务便利为他人在企业经营、工程承揽等方面谋利。
三、看住节点、串点成线、久久为功，推动节日风气持续向好
节日风气是干部群众观察党风政风的重要窗口，必须看住节点、串点成线、久久为功，以节日风气的持续向好不断赢得群众的信任信赖。党的十八大以来，中央纪委国家监委每逢关键节点专门印发通知、作出部署，已经成为惯例。无论是节前公开通报典型案例，还是月月公布月报数据，目的都是持续释放一刻不停歇抓作风的强烈信号，营造越往后盯得越紧、要求越高、执纪越严的浓厚氛围。
四、驰而不息推动主体责任、监督责任、监管责任落实落地
党的十八大以来，各级党组织把作风建设摆在突出位置，坚持抓惩治和抓责任相统一，担当尽责、常抓不懈，各级纪检监察机关和职能部门监督、监管同向发力，形成了党委（党组）主体责任、纪委监委监督责任、职能部门监管责任贯通落实、各负其责、统一协调的责任格局，有力推动作风建设不断向纵深推进，“金色名片”越擦越亮。十年多的实践证明，在党中央坚强领导下，只要不折不扣落实责任，真管真严、敢管敢严、长管长严，就没有解决不了的作风顽疾。
压实各级党组织抓作风的主体责任。结合贯彻执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定、加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动各级党组织和“一把手”进一步明确细化抓作风的责任和任务，强化日常教育管理监督，针对本地区本单位“四风”突出问题，精准施策，靶向纠治。
贯通落实监督监管责任，增强纠治“四风”合力。纪检监察机关完善与职能部门的工作会商、信息交流、联合检查、线索移送等机制，督促职能部门强化制度执行，及时防治“四风”问题；健全作风建设责任落实督促检查机制，把各地区各部门抓作风情况作为监督检查、调研督导的重要内容，注意发现落实责任不力等问题，及时约谈提醒、推动整改，以责任持续压实为作风持续向好提供有力保障，让清风正气在新征程上更加充盈。
附件：中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题
监督局
2023年4月26日
附件
中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题
1.北京市政协原副主席于鲁明违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2013年至2022年，于鲁明先后收受礼品、礼金折合共计59万元；多次接受私营企业主在公司内部场所安排的宴请，饮用高档酒水。于鲁明还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
2.辽宁省政协原党组副书记、副主席孙远良违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2013年至2022年，孙远良先后收受礼金共计143万余元；多次接受私营企业主在公司食堂安排的宴请，饮用高档酒水，相关费用均由私营企业主支付。孙远良还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
3.福建省厦门市人大常委会原主任陈家东违规收受礼品，接受可能影响公正执行公务的宴请，搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”问题。2013年至2022年，陈家东先后收受礼品折合共计72万余元；多次接受私营企业主在家中、公司内部餐厅或高档酒店安排的宴请，饮用高档酒水；为追求短时间内出“政绩”，盲目决策新建6座驿站，建成后大多逐渐荒废；设计并建设歌剧院项目，因投资规模太大、不符合实际，最终沦为“半拉子工程”。陈家东还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
4.文化和旅游部原党组副书记、副部长李金早违规收受礼品，接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2013年至2020年，李金早先后收受礼品折合共计44万余元；与家人多次接受私营企业主在酒店、公司内部食堂安排的宴请，饮用高档酒水。李金早还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，判处有期徒刑十五年，并处罚金人民币600万元。
5.中国联合网络通信集团有限公司原党组副书记、总经理、董事李国华违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请，公款旅游问题。2013年至2019年，李国华先后收受礼品、礼金折合共计263万余元；多次接受管理和服务对象安排的宴请；与家人赴陕西旅游，相关费用由管理和服务对象用公款报销。李国华还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
6.中国人民银行机关服务中心原党委书记、主任牟善刚违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游、娱乐活动安排，超标准使用办公用房，违规使用公车问题。2013年至2021年，牟善刚多次收受礼金和高档烟酒等礼品；多次接受私营企业主安排的宴请、打高尔夫球等娱乐活动；与家人多次接受私营企业主安排，赴云南、海南等地旅游；擅自打开、使用其办公室内原封锁的、使用面积超标的套间；公车改革后仍安排工作人员固定为其开车。牟善刚还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币140万元。
7.河北省廊坊市委原常委、统战部原部长，大厂回族自治县委原书记谷正海违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请，盲目上项目、搞“形象工程”问题。2013年至2021年，谷正海多次收受礼金，多次接受私营企业主在公司内部餐厅安排的宴请，饮用高档酒水；任三河市委副书记、市长期间，未经论证和规划审批、招投标等程序，违规擅自决定使用集体土地建设体育场及配套工程，竣工后室外足球场、网球场、篮球场等一直处于闲置状态，给国家、集体财产造成损失。谷正海还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
8.重庆市公安局交巡警总队原党委书记、总队长陈军违规收受礼金，违规出入私人会所，接受可能影响公正执行公务的旅游安排问题。2013年至2021年，陈军多次收受礼金，带领下属接受私营企业主在私人会所安排的宴请；多次接受私营企业主安排，赴福建晋江、厦门等地旅游，相关费用均由私营企业主支付。陈军还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
9.宁夏回族自治区中卫市委原书记何健违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请，调研流于形式，贯彻落实新发展理念不力，搞“政绩工程”问题。2015年至2021年，何健先后收受礼品、礼金折合共计34万余元；多次接受私营企业主在高档酒店、别墅安排的宴请；在多次环保问题调研中搞“程式化”的工作方案和“精心”设计的调研路线；不顾生态环境实际，盲目铺摊子、上项目，引进一大批高耗能、高污染、高排放的工业项目，搞“政绩工程”。何健还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
10.河南省中原信托有限公司原党委书记、董事长赵卫华违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排问题。2015年至2022年，赵卫华先后收受礼金、消费卡共计45万元和高档白酒20箱；多次接受私营企业主安排的宴请；与家人接受管理和服务对象安排，赴国外旅游。赵卫华还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
中央纪委国家监委指出，强国建设、民族复兴的新征程呼唤新气象新作为，必须驰而不息纠“四风”树新风，推动落实中央八项规定精神由徙木立信到化风成俗。上述通报的10起案例凸显了“四风”问题仍然顽固复杂，顶风违纪问题时有发生，隐形变异行为潜滋暗长，由风及腐、风腐一体现象较为突出。各级党组织要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，发扬彻底的自我革命精神，始终将中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，把高的标准立起来，把严的要求落下去，抓紧抓实抓出成效。各级纪检组织要把纠治“四风”情况作为检验主题教育、教育整顿成效的重要标尺，对落实中央八项规定精神盯紧看牢，决不留回旋余地、变通空间，对享乐主义、奢靡之风露头就打，扭住违规吃喝、违规收送礼品礼金和公款旅游等突出问题深化整治，坚决破解积习难改、隐形变异的顽瘴痼疾，决不允许死灰复燃，决不允许旧弊未除、新弊又生。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，紧扣“国之大者”找准工作切入点着力点，精准纠治不作为乱作为、加重基层负担的不正之风等突出问题，推动广大党员干部坚决落实“三个务必”重要要求，廉洁奉公树立新风，不断汇聚团结奋斗的强大正能量。
中央纪委国家监委强调，节日风气是干部群众观察党风政风的重要窗口，必须看住节点、串点成线、久久为功，以节日风气的持续向好不断赢得群众的信任信赖。要坚守“五一”、端午节点，紧盯领导机关和领导干部，紧盯违规公款吃喝、在隐蔽场所接受宴请、“舌尖上的浪费”、以电子红包和快递物流方式“隔空送礼”、公车私用、违规操办婚丧喜庆等节日多发问题，以及隐藏在高档酒、“天价茶”、奢华包装背后的享乐奢靡现象，加强监督检查，从严从重查处违规违纪行为，深挖细查背后是否存在利益勾兑、权钱交易等问题，及时通报典型案例，坚决防止“四风”问题反弹回潮，以有力有效的举措确保节日期间风清气正。
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