以学习中央领导指示精神为契机 进一步增强做好纪检监察工作的责任感紧迫感
文章来源： 作者： 发布时间：2017-06-20
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中国农科院监察局党支部书记 舒文华
在中国农科院建院60周年之际，习近平总书记专门致信祝贺我院建院60周年，向全体农业科研人员和广大农业科技工作者致以诚挚问候。李克强总理就中国农科院院庆60周年做出专门批示。汪洋副总理在院庆前专程到中国农科院视察并做出重要指示。习近平总书记的贺词对中国农科院60年来取得的成就予以高度肯定，对中国农科院为我国农业发展作出的贡献予以高度评价，对中国农科院的发展予以殷切希望。中央领导的指示，对于中国农业科学院和中国农业科技的发展具有重大指导意义。
一、回顾历史，心潮澎湃，为中国农科院骄傲自豪。作为一名在中国农科院工作近30年的科技工作者、科技管理干部，更是感到巨大鼓舞，心情无比激动，既骄傲又自豪，为中国农科院取得的辉煌业绩而骄傲，为自己能够成为农科院的一员而自豪。回忆农科院发展的辉煌历程，在党中央的亲切关怀下，经过一代代农科院人的艰苦奋斗和无私奉献，使农科院的事业不断进步，取得一个又一个世人瞩目的科技成就。杂交水稻，高产抗逆玉米，优质杂交小麦，中棉系列品种，转基因三系杂交抗虫棉，双低油菜，高产大豆，优质高产甘蓝新品种，中蔬系列蔬菜新品种黄瓜、番茄、青椒、大白菜，黄羽肉鸡，北京鸭，瘦肉型猪，西门塔尔牛改良新品种，大通牦牛，高山美利奴羊，五指山小型猪，饲料配方技术，薄膜覆盖栽培技术，作物高产栽培技术，植物保护技术，中低产田改造技术、南方红壤改良技术，农田灌溉技术，动物饲养技术，马铃薯主食加工技术，口蹄疫疫苗，禽流感疫苗，马传贫疫苗等等，这些先进技术为社会发展、粮食安全、食品安全、人身安全做出了巨大贡献，极大丰富了人民群众的米袋子、菜篮子，极大提高了人民群众的幸福指数。这些伟大成就来之不易，是一代代农科院人不畏艰难、刻苦钻研、艰苦奋斗、勇攀高峰的结果，他们脚踏实地、默默奉献，在偏远山村、在田间地头、在养殖场、在畜禽舍，立足解决种养加关键技术，在生产实践中发现问题、刻苦攻关，解决影响农业生产的重大关键技术难题，将论文写在大地上，将成果留在千万家，为粮食增产、农民增收提供了强有力的科技支撑。在长期的科学实践中，培养造就了丁颖、金善宝、庄巧生、卢良恕、刘旭、唐华俊、吴孔明、万建民等一大批知名科学家以及一支支优秀科技创新团队，形成了人才济济、实力雄厚的农业科研国家队，就像习近平总书记在贺信中指出的那样“60年来，中国农业科学院牢记使命、勇于担当，以解决我国农业发展重大科技问题为己任，取得一大批具有国际先进水平的重大原创成果，培养造就了一大批农业科技领军人才，为我国三农事业发展做出了重要贡献。”
回顾历史，心潮澎湃，展望未来，使命光荣。习近平总书记说“中国是农业大国，有着悠久农耕历史和灿烂农耕文化。农业现代化关键在科技进步和创新。要立足我国国情，遵循农业科技规律，加快创新步伐，努力抢占世界农业科技竞争制高点，牢牢掌握我国农业发展主动权，为我国由农业大国走向农业强国提供坚实科技支撑。”总书记的指示，强调了农业科技进步的极端重要性，发出了加快发展农业科技进步、加快创新步伐的最强音。成绩值得骄傲、值得自豪，但成绩已属过去，不能得意自满、不能躺在功劳簿上停滞不前，未来的任务更加艰巨，未来的发展更加期待，必须保持清醒的头脑，必须牢固树立“四个意识”、牢记国家队使命、牢记党和人民的重托，不忘初心、砥砺前进，以更加昂扬的斗志、更加振奋的精神、更加敢于担当的勇气，更加出色的 工作，用辛勤的劳动取得更加丰硕的成果，为国家做出更大的贡献。
二、放眼未来，任重道远，需要更加努力工作。中国农科院走过了60年的光辉历程，打造成了农业科研的国家队、领头羊和主力军。习近平总书记指出“作为农业科研国家队，中国农业科学院要面向世界农业科技前沿、面向国家重大需求、面向现代农业建设主战场，加快建设世界一流学科和一流科研院所，勇攀高峰，率先跨越，推动我国农业科技整体跃升，为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。”国家队的使命光荣、领头羊的带动重要、主力军的作用突出。现在迎来了科技创新的春天，创新的政策更加宽松、创新的环境更加优越、创新的热情更加高涨，中国农科院必须紧紧抓住创新驱动发展的战略机遇，按照习近平总书记的要求，凝聚全院干部职工的力量，不负重托、锐意进取、勇于担当、再创辉煌。
唐华俊院长、陈萌山书记在院党组理论中心组学习时指出，习近平总书记要求中国农科院坚持三个面向、建设两个一流，这是我院建设发展的总目标。坚持三个面向、建设两个一流，就要敢于改革创新，创新思维方式、创新发展模式、创新学科建设、创新体制机制，就要敢于自我革命，打破制约创新的篱笆，打破固步自封、缩手缩脚的想法，打破庸政懒政怠政、得过且过的不良风气，就要敢为人先，打破不敢担当、不愿担当、不能担当的管理体系，建立一流的体制机制，鼓励创新、鼓励担当、鼓励作为，而且要建立容错纠错机制，鼓励尝试、宽容失败，使创新的激情更加高涨、创新的智慧更加迸发、创新的氛围更加浓厚、创新的成果更加涌现。
中国农科院的纪检监察部门，肩负着全面从严治党监督责任、为科技创新保驾护航的重任。纪检监察工作必须适应全面从严治党的形势、适应创新驱动发展的需要，既要履行监督执纪问责职责，发挥好监督执纪问责的作用，确保科研安全、确保人才安全、确保经费安全。同时又要密切结合农业科研实际，创新监督方式，掌握利用好政策，使监督更有针对性、更能对症下药，药劲不能太猛、也不能太柔，要科学用药、恰到好处，要在健身强体、防病于未然上下功夫，使科研人员的创新性得到有效保护、积极性得到充分发挥。
一要深刻学习领会习近平总书记指示精神，增强为科技创新保驾护航的责任感和使命感。习近平总书记的贺词、李克强总理的批示，是对中国农科院的巨大鞭策和巨大鼓励，每一个中国农科院人都感到欢欣鼓舞、感到无比振奋，大家争先恐后将习近平总书记的贺词、李克强总理的批示、汪洋副总理考察的讲话以及院庆60年的新闻在朋友圈竞相发出，充分利用现代信息手段予以展示，表达激动之情，抒发爱院之心，60年院庆成为每个人生活中的大事，可以说欣喜若狂、欢呼雀跃。但大家需要在庆祝之时保持冷静，在狂欢之后需要思考，那就是中国农科院60年发展取得世人瞩目的成就，我作为中国农科院一员，我做了什么，我为农科院的发展做了什么贡献，面对新的形势、新的要求、新的发展机遇，特别是面对习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理等党和国家领导人的重要指示和殷切希望，我需要怎么做、我能做什么、怎么发挥自己的聪明才智为中国农科院再创辉煌添砖加瓦、做出新的贡献。作为纪检监察工作者，怎么更好地发挥保驾护航作用，怎么为科研更好地服务，怎么将自己的发展同农科院科技创新事业发展更好地融合在一起、既为三农提供科技支撑做出贡献、又能实现自己的人生价值。我们每个人都要对此认真思考、做出回答、做出承诺、付诸实施。
习近平总书记提出农科院要坚持三个面向、建设两个一流，更加充分发挥推动和引领作用，为农业发展、为两个百年宏伟目标提供更加强有力的科技支撑。这就要我们必须进一步解放思想、必须进一步创新发展、必须进一步发愤图强。农科院纪检监察工作必须密切结合农业科研实际，必须与时俱进、敢于担当，为担当的人担当，为体制机制创新担当。这就要求我们必须对以往的工作进行深入思考，对以往的做法进行认真总结，好的要坚持，不适应的要扬弃，而且要创新思维。怎么做到既继承又创新？首先要加强学习。要学习习近平总书记治国理政新思想、新论述，学习全面从严治党新理论、新实践，学习创新驱动发展新精神、新要求，要结合实际学，带着问题学，有的放矢学。要提高学习效率，做到学以致用、解决问题、提高水平。再就是要勇于奉献。60年过去了，成绩已经属于过去，我们为农科院的发展做了一点工作，但要时刻清楚，距离党和人民的期望还相差甚远，对于国家、农科院给予每个人的回报还要有感恩之心，人贵在有自知之明，无论什么时候都要谦虚谨慎、不骄不躁，都要不忘初心、再接再厉。第三就是要创新发展。实现三个面向、建设两个一流，必须有一流体制机制，这是制度保障、是关键、是基础。建设新的体制机制，肯定要打破过去不相适应的老体制、老制度、老做法，这个过程肯定会有阵痛，肯定会有阻力，包括思想上、行动上、管理机构上都要创新，都有可能会涉及一些人的利益、动一些人的蛋糕。我们的党之所以伟大、之所以不断带领人民走向胜利，就是我们的党能够实事求是、与时俱进，能够自我革新、自我革命。农科院的发展需要创新体制机制，纪检监察工作必须适应新的要求，职能、任务、职责不可能一成不变，都要进行新的定位、新的调整，就要打破已有的条条框框，就要人员、职能跟着任务走。每个部门、每名同志都要对此进行认真思考、有所准备，提出合理化建议，随时准备接受新的工作任务、适应新的管理要求。第四就是要有吃苦准备。最起码要做好任务更重的思想准备和吃苦准备。现在所有工作都强调考评、考核，如果一个处室、一个单位、一个人工作任务不饱满、没有显示度，平常可能比较舒服，但长远看必定吃亏，有为才有位，平常工作稀稀拉拉，关键时刻肯定会吃大亏，所以大家要有正确的判断，看看自己的任务是否真正饱满、看看自己的职能是否适应新的要求、看看自己的工作状态和精神状态是否真的到位。总之，就是要以学习领会中央领导指示精神为契机，以院庆60年为契机，更加振奋精神、更加干劲倍增、更加努力工作，不辜负党和人民对我们的高度信任和殷切期望。
二要加强调研，把握政策，促进放管服落地生根，为科技创新营造良好氛围。去年全国科技创新大会以后，中央出台了一系列新的政策，就是要推动科技管理放管服，创新科技管理模式，创新管理体制机制，给科研专家更大的经费支配权、资源调配权，使科技管理更加符合科研实际、更加激发创新活力，给科研人员松绑，给科技创新助力，确保创新驱动发展、建设创新型国家战略落到实处。这就要求我们要学习掌握这些政策，最大限度用好这些政策，发挥好政策的红利，激发广大科技人员的积极性、主动性、创造性，使科学技术这一第一生产力的作用充分发挥。作为纪检监察工作者，履行监督责任。怎么履行监督责任，一是必须学好政策、准确理解政策、掌握使用好政策。比如中办国办50号文精神，有关科研人员兼职以及离职创业的政策、成果转化的政策、差旅费报销的政策、会议费接待费出国费等三公经费管理政策、信息公开、防控体系建设政策等。二是要将这些政策同纪检监察相关政策、同六项纪律等有机结合。要坚持好教育、制度、监督、执纪有效结合，多利用宣讲、座谈交流、警示教育等形式，告诉科研人员哪些能做、哪些不能做，使科研人员既能用好用足政策，又时刻树立红线意识、底线意识，要使大家明白，政策宽松了，但纪律规矩意识还要有，就像遵守交通规则一样，要养成自觉，时刻有红灯意识，马路上车再少，遇到红灯也要坚决停车，确保交通安全、人身安全。三是要深入基层调研，确保纪检监察密切结合实际。要了解掌握政策在基层执行中存在的问题，了解产生问题的来源，帮助分析原因，研究提出合理化建议，而不能趾高气扬、夸夸其谈，简单说行或不行。能解释清楚地解释清楚，不能解释清楚的，要同有关部门或有关人员加强沟通，实在解决不了的，在调查研究基础上向有关上级部门提出工作建议。要通过实实在在的工作，多解读、多宣教、多研讨、多调研，从纪检监察角度积极推动放管服在基层落到实处，使科研人员吃到定心丸，放心科研，勇于创新，多出成果，多做贡献。
三要坚定信心，敢于担当，履行好监督职责，为科技创新再立新功。近几年，院党组从全面从严治党高度，在加强科研经费管理和服务方面做了大量工作，取得可喜进展，为科技创新工程的顺利实施做出了贡献。在院党组的领导下，纪检监察系统在强化监督方面做出了许多创新性工作，如在广泛调研基础上，出台科研经费信息公开办法，进而开展了科研经费信息公开平台建设和试剂耗材采购平台建设（两个平台），推动了阳光工程的顺利开展；出台三重一大决策制度和监督制度，要求科学决策、民主决策，堵塞管理漏洞，提高决策效率，加强决策监督，在此基础上提出并实施了防火墙工程（两项工程）。“巡视牵头、审计先行、监察跟进”，打出科研经费监管“组合拳”，得到中纪委高度认可。2014、2017年开展了两次大宣讲活动，使科研管理、经费使用一系列新政策在全院广而告之、深入人心。同时，严格监督、执纪问责，将纪律挺起来、立起来、严起来，对严重违反纪律的行为严厉问责、严肃处理，促进了“两个责任”的落地生根，为科技创新营造了风清气正的氛围。
现在，科技创新的政策更加利好，科技创新的任务更加艰巨，中国农科院“三个面向、两个一流”的光荣使命，要求纪检监察工作必须与时俱进，既适应全面从严治党的新要求，又确保科技创新事业健康发展、蓬勃发展。现在纪检监察工作面临着新形势、新挑战，必须改革创新、必须敢于担当，担负起保驾护航的重任。一是要科学监督。要正确区分违纪违规问题的性质，把履职担当中的过失行为同为己牟利的不轨行为区分开来，鼓励担当尽责、鼓励大胆尝试、保护创新的积极性，同时，对主观上利用政策漏洞贪赃枉法或者顶风违纪的行为坚决惩处，保持正能量，保护改革者安全、创新安全、科研安全、人才安全。二是要运用好“四种形态”。要多做调查研究、多深入群众、多了解情况，对一些苗头性问题早发现、早提醒，防患于未然。要敢于较真，多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作，抓早抓小，对同志负责、对干部负责、对事业负责。对发现的一些带有普遍性质的问题，要及时总结归纳，提出工作建议，举一反三，提高监督管理水平，发挥好监督的促进作用和保障作用。三是要严格执纪问责。动员千遍，不如问责一次。对于严重违反纪律的问题，要坚决问责、坚决处理、坚决通报，发挥好问责的作用和纪律的威力，弘扬正气，使大多数干部不出问题、不犯错误，形成遵守纪律规矩的自觉意识。四是要加强纪检队伍建设，防止灯下黑。打铁要靠自身硬，纪检干部要带头严明纪律，带头执行纪律。要以推进两学一做常态化制度化为契机，加强队伍建设，争做合格党员，做到政治合格、纪律合格、发挥作用合格、品德合格，要以更高的标准要求自己、更严的纪律约束自己，切实履职尽责、敢于担当、乐于奉献，为农科院的发展再出发、再立功！
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